新安晚报 安徽网 正在召开的省党代会，备受各方关注与期待。研读省党代会报告，有多处提到了对国际旅游城市黄山的发展要求，包括对黄山市发展的支持方向。黄山全域旅游区建设、徽州文化保护利用、中心城区能级提升等，都迎来了新的机遇期。
屯溪黎阳街，资料图
其中，报告提到，在今后五年安徽的奋斗目标中，要求常住人口城镇化率达到65%。要提升中心城市和城市群的承载力，加快农村转移人口市民化进城。据了解，目前黄山市常住人口城镇化率是58.29%，要实现报告提出的目标，还需努力。同时，根据屯溪区第七次全国人口普查结果，屯溪区（含高新区）常住人口291188人，与2010年比，增长幅度不大，也不快。其中，60岁及以上人口占17.73 %，常住人口老龄化呈上升趋势。
黄山风景区 资料图
黄山市正在打造五个“之城”，分别是山水人文之城、创意创新之城、开放枢纽之城、青春活力之城和美丽幸福之城。要成为创意创新的聚集地，青春活力的聚集地，就需要大量年轻人尤其是年轻人才。要人口人才引流，要打造美丽幸福之城，那么这个城市应该是开放包容的，是宜居宜业宜教宜医的，是亲和的。
目前，黄山市仍然面临产业薄弱单一、特色产业不强问题，城市能级不强，区域经济体量偏小，居民平均收入水平偏低问题，和很多四五线城市以及县城一样面临人才流失和人口大量外流问题。同时，黄山市尤其是中心城区的公办幼儿教育、义务阶段教育投入仍有不足，中心城区屯溪和高新区在教育上的虹吸能力偏弱。因为教育资源不足，屯溪对区县人口进城其实设置了一些人为障碍。
省党代会报告提出，要加大财政教育投入和机构编制保障，推进学前教育普及普惠安全优质发展和义务教育优质均衡发展，高中学校多样化发展，提升高校学科建设水平，推动现代职业教育高质量发展，要加快优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，推动中医药“南新安”（新安医学）创新性发展。要完善养老服务体系，要推进托幼一体化建设等。
黄山市委书记凌云强调，义务教育是基础工程，先导工程，一定要努力办好。要做大做强黄山市中心城区的承载力，提升农村以及外地人口到黄山市中心城区的速度与品质，首要任务就是做大做强中心城区的教育、医疗，提高基本公共服务保障能力，丰富文化休闲娱乐等消费场景。要提升屯溪和高新区、徽州区等地的产业提升，增加就业空间与收入增长空间。同时，对中心城区的房价应该进一步落实“房住不炒”和稳地价稳房价稳预期等。教育医疗等需要政府加大投入，超前投入。省党代会报告在这方面的安排部署，对黄山提升教育等发展水平、提升城市凝聚力和吸引力也是新机遇。
报告提出，要推进新安江生态廊道建设，协同建设新安江——千岛湖生态保护补偿试验区，深化生态保护补偿制度建设，探索生态产品价值实现机制。要高品质建设皖南国际文化旅游示范区，协作建设杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，加强古村落古建筑保护利用。要推进生活垃圾收运工作，要建设农村生态河道与生态清洁小流域。
潘成 摄影
报告提到，安徽以“三山三江二湖”（包括黄山、新安江、太平湖）闻名天下，要把好山好水守护好，让绿色成为安徽最动人的色彩。
据了解，黄山市是安徽乃至更大范围首创在全市行政区域实行农村生活垃圾收集、转运和处置的地区，包括了所有乡镇农村、乡村景区和新安江等流域河道，改变了黄山市农村以前到处是垃圾、涨洪水沿岸树木升“彩旗”的现象，游客对徽州大地的风景面貌更喜爱。同时，新安江等流域水质和风貌景观得到了很大改善。如报告要求和市民期待的，黄山市还要进一步努力让新安江等水域景观更美，尤其要落实好已定目标，让水资源形成产业化，比如江湖岸线的文旅体产业以及矿泉水产业、泉水鱼产业、啤酒白酒米酒茶干产业、鱼类资源利用产业等，让绿水青山真正转化为金山银山。
有黄山、太平湖、齐云山、新安江等优越自然人文与无与伦比的徽州文化资源，黄山市在皖南国际文化旅游示范区中是主角，打造杭黄生态文化旅游廊道则是落实“融杭接沪”的重要决策之一，在未来五年的建设发展中，值得期待。报告明确，支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市。作为全域旅游区，黄山和徽州是安徽乃至中国的两张亮丽名片，是两大顶流IP。后疫情时代，黄山旅游的国际化需要转型发展，新形势中抓新机遇。同时，黄山市距离世界级的目标还有差距，比如休闲度假设施、徽州文化元素的创新创意与推介、全域旅游的服务水平等。
报告着重提到建设国家级徽州文化生态保护区，支持黄山市建设国家全域旅游示范区。要传承发展好徽剧等传统文化艺术，要加强文化遗产保护传承和利用。同时，报告明确将在全省实施的“皖美味道”行动、“皖美消费”行动，对黄山市保护利用好老字号、打造特色小吃、建设特色商业示范街、夜间文体旅消费集聚区等是新的机遇。
新安晚报 安徽网 记者吴永泉
编辑 王翠
